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Observatorio militar para la igualdad entre mujeres y hombres en las Fuerzas Armadas

Dirección: C/ Joaquín Costa núm. 6 - 28071 Madrid

Teléfono: 913 246 431

Correo electrónico: omigualdad@oc.mde.es

Correo electrónico área internacional: omi.int@mde.es

Funciones

Analizar, debatir y, en su caso, realizar propuestas para mejorar la incidencia que las actividades relacionadas con el desarrollo de la carrera militar tienen sobre la igualdad efectiva y real entre mujeres y hombres, así como sobre la conciliación de la vida personal, familiar y laboral.
Hacer seguimiento y conocer las principales aportaciones del Comité de Perspectivas de Género de la OTAN y sobre el desarrollo del conjunto de acciones sobre mujeres, paz y seguridad, especialmente en el ámbito de Naciones Unidas, OTAN y Unión Europea.
Analizar la información estadística sobre la mujer en las Fuerzas Armadas, especialmente la comparativa con el hombre en relación con las medidas de conciliación y la Unidad de destino.
Promover, analizar y difundir, especialmente en el ámbito de las Fuerzas Armadas, información que favorezca la integración de la mujer.
Analizar las cuestiones relacionadas con la igualdad y la conciliación de la vida profesional, personal y familiar en las Fuerzas Armadas que se le planteen a este órgano.
Conocer, cuando se considere necesario, las Memorias del análisis de impacto normativo de las medidas que se establezcan en los anteproyectos y proyectos dispositivos del Ministerio de Defensa y cualquier otra que guarde relación con el objeto de este órgano.
Todas aquellas cuestiones que, dentro de las competencias de este órgano colegiado, puedan resultar de análoga significación a las anteriores y contribuyan al cumplimiento de sus fines.

Más información

International Trainings

1. A Comprehensive Approach to Gender in Operations

An international course for middle management civilian and military professionals

ESDC, logo The course “A Comprehensive Approach to Gender in Operations” is the result of a unique collaboration between the Spanish and Dutch Ministries of Foreign Affairs (Ministry of Foreign Affairs The Netherlands), (Ministry of Foreign Affairs Spain) and Defence (Ministry of Defence The Netherlands), (Ministry of Defence Spain). It is one of the expressions of the firm commitment of both the Netherlands and Spain to implementing UN Security Council

Resolution 1325 and following resolutions on Women, Peace and Security. gender course With the shift from international to local conflicts in the last decades we see a clear rise of gender based violence against the civilian population by combatants. Commanders in operations increasingly have to deal with gender based attacks specifically targeting woman and girls, but also men and boys. To effectively deal with this aspect of modern conflicts it’s important to understand how gender differences are perceived locally, where these differences can or are abused in a conflict and how to create a safe and secure situation for all persons, independent of gender. This aspect needs to be fully integrated in operations, from the planning phase till the end of the mission.

An effective implementation of both a comprehensive approach and a gender approach calls for an open attitude towards interacting with the people engaged in the conflict and affected by the conflict. The comprehensive approach is also about breaking the (perceived) barriers between participants in a course on gender in international missions and operations. Why? Because it is a must to be able to work as an effective and united team. A team that consists of military and civilians, and that makes use of their broad range of skills and expertise. A mission in which all personnel can count on each other, and can act against the systemic violation of human rights. A team that will act and never look away.

gender audience

“A Comprehensive Approach to Gender in Operations” is a one week (5 days) course under the aegis of the European Security and Defence College (ESDC Web Site). It is based on the comprehensive approach to integrated missions and crisis management, and builds on synergies between Defence, diplomacy and development with regards to gender and human rights aspects. The course aims for participants to:
Recognize the different impact of conflicts on men and women, as well as opportunities and challenges for women to participate equally in conflict resolution, crisis management and reconstruction, and to translate this to operational planning and implementation.

Promote the necessity to distinct the diverse security needs and perspectives of the local male and female population in a mission area as an essential element for increasing operational effectiveness and improving the overall security situation;

gender group photo

Since 2011, more than 1000 military and civilian participants from over 50 countries and from various international organizations have taken this innovative course. If each and every one of these participants has taken just as little as one remark, one moment, one story that touched them and put this in practice in their daily work, and the decisions they make, then we have reached our goal, and created 1020 new change agents who will never look away!

The courses are foreseen on the following dates:

Spain: 2024 June 24-28
The Netherlands:November 2024 (TBC)

Donwload documents:

Invitation to apply for the Gender Course (Doc - 640 KB)
Application form Gender Course (Doc - 58 KB)

2. 'Gender in Peace Support Operations'

imagen de algunos componentes

The Ministries of Foreign Affairs and Defence of Spain and the Netherlands organize the course “Gender in Peace Support Operations” in different countries of Africa. From 2013 to 2023, it has been held every six months in Nairobi, in collaboration with the US African Command (AFRICOM) and hosted by the International Peace Support Training Centre (IPSTC).

In March 2024, the first edition of this training was organized in Dar es Salaam in cooperation with the Tanzanian Peacekeeping Training Center (TPTC). 42 officers of the Tanzania People's Defense Forces have been trained for the first time in gender mainstreaming.

entrega de diplomas

The course is primarily aimed at middle management military officials and civilians, including police, from African nations. It provides training to peacekeepers on “gender mainstreaming” in peacekeeping operations, which has emerged as a critical aspect of UN Department of Peace Operations policies, guidance notes, guidelines, and strategies.

Women and men experience conflict differently and therefore understand peace differently. Recognizing and integrating these differences—known as gender perspectives—into all aspects of UN peace operations, is essential for the success of the UN’s efforts. Course participants will be provided the tools to ensure that gender perspectives are integrated into all elements of peacekeeping operations (including Security Sector Reform; Disarmament, Demobilization and Reintegration; Police; Military; Elections) from initial planning through evaluation.

So far, there have been 15 editions in which around 550 participants from 26 different countries have participated.

3.“ Gender Discipline Leader for CSDP Missions and Operations”

The EU Military Committee has appointed the Ministry of Defence of Spain as EU Gender Military Training Discipline Leader for Common Security and Defence Policy (CSDP) missions and operations. A Training Analysis Requirement (TRA) has been done to analyze the current situation in this field across the European Union Structures to look into whether the education and training are the most appropriate or must they be enhanced.
The TRA aim is to know the current situation of the gender training in the Armed Forces of the EU Member States prior to be deployed in a CSDP Missions or Operation. To detect gender training lack or shortfalls. To map the training possibilities and to give guidance or directions to Member States Armed Forces to train their military personnel during the Pre Deployment Training phase or In-mission Training.

security sector, OMI course

The methodology used has been quite diverse. On the one hand, a survey was undertaken to collect information from different sources. Two questionnaires were prepared and agreed with the European External Action Service (EEAS) and other institution’s stakeholders. The survey was carried out among the EU Member States, the training and education centers and the CSDP missions and operations gender advisors or representatives and part of the staff.

a-COI2019

On the other hand, a second source of information was provided through the organization and participation in seminars, workshops, meetings and other events and to gather experienced personnel in areas such as training, operations or gender to enhance the knowledge of the topic. Another baseline for the definition of the curricula has been the wide number of documents about gender mainstreaming published all over the world, and especially those issued by training and education centers.

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Although the TRA falls under the European Union Military Training Group (EUMTG), the study also provides information regarding the training of the of the civilian CSDP missions staff.

In the different annexes of the document, is widely explained the findings of the survey.

Three curricula have been prepared according with the needs and responsibilities of the proposed target audience and their relationship with gender mainstreaming.

The first curriculum is oriented to Gender Advisors and Gender Focal Points. It is likely recommended that Staff Officers, Planners and, in summary, all the deployed staff directly related to gender mainstreaming or decision makers follow this training. The main aim of the training is to provide knowledge to incorporate the gender perspective in all the phases of an operation, from the planning to the conduction and the evaluation.

The second curriculum is oriented to Force Commanders and Key Leaders. It also can be done by Staff Officers and/or Planners if they are not included in the first type of training. The main aim of the training is to become Gender Sensitive Leaders by knowing all aspects of gender mainstreaming. Second aim is to be aware that the implementation of the Gender Perspective in an Operation or Mission enhance the operational efficiency.

The third curriculum is oriented from enlisted personnel up to Platoon Leaders and all the deployed staff that do not have tasks directly related to gender. This is, all those who only need to know basic concepts and how to deal with the gender mainstreaming.

The Gender Discipline Leader has prepared a set of presentations for the Key leaders and Basic Curricula that EUMS has distributed among EU Member States and different EU Bodies. This allows to fill the training gaps in the subjects related in the TRA regarding the two referred curricula.

Cursos Nacionales

1.- Asesor de Género en Operaciones.

La Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas sobre Mujer, Paz y Seguridad ha propiciado que los diferentes estados firmantes hayan tomado conciencia del aumento desproporcionado de la violencia que se ejerce contra las mujeres en el marco de los conflictos armados. Pero también ha supuesto una aportación innovadora y determinante en este ámbito ya que por primera vez se reconoce a la mujer no solo como víctima sino también como agente activo que contribuye de modo propio y diferenciado en los procesos de paz.

La perspectiva de genero en la gestión de crisis. OMI

Para abordar eficazmente este aspecto es importante que los participantes en operaciones en el exterior, tanto militares como civiles, comprendan cómo se perciben las diferencias de género a nivel local, qué tipo de implicaciones pueden tener en una situación de conflicto armado y cómo se puede crear una situación segura para todas las personas, independientemente de su sexo.

El Ministerio de Defensa de España ha asumido un papel protagonista en la formación en este ámbito, tanto en el marco de la OTAN, como de la Política de Defensa y Seguridad Común Europea, participando en diversas actividades formativas relacionadas con la incorporación de la perspectiva de género a sus procedimientos de actuación.

Desde 2010, el Ministerio de Defensa, a través de la División de Igualdad de la Direccion General de Personal, coordina unas Jornadas de Asesoría de Género en Operaciones (AGO), designando para su organización al Mando de Adiestramiento y Doctrina del Ejercito de Tierra (MADOC). Estas jornadas están dirigidas a miembros de las Fuerzas Armadas españolas y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que vayan a desplegar en operaciones en el exterior, con el objetivo de que puedan desarrollar cometidos, bien como “Asesores de Género” o como “Puntos Focales de Género”.

Las jornadas tienen como objetivos que los alumnos reconozcan el diferente grado de impacto de los conflictos en hombres y mujeres así como las oportunidades y desafíos que se presenten para favorecer la participación de éstas últimas en la prevención de conflictos, en la gestión de crisis así como en la resolución y reconstrucción posterior; y que sean capaces de concienciar a la organización a la que pertenezcan sobre la necesidad de implementar la perspectiva de género como un elemento esencial para aumentar la efectividad operativa y mejorar la situación general de seguridad.

Por ello, se formará en dos vertientes; por un lado desde una perspectiva conceptual de los Derechos Humanos, incidiendo en el Sistema Jurídico Internacional y por otro desde la perspectiva del proceso de planeamiento de las operaciones, destacando como esta herramienta permite al mando tomar decisiones mejor fundamentadas y sensatas, derivando en crear un entorno más estable y seguro.

A lo largo de sus diez ediciones se han formado más de 300 alumnos, basándose en un enfoque integral de las misiones y la gestión de crisis, así como en las sinergias entre defensa, diplomacia y desarrollo con respecto a los aspectos de género y derechos humanos.

Está previsto que la XII Edición se celebre del 4 al 8 de marzo de 2024, en colaboración con la Universidad de Granada, contando entre el alumnado, no solo con personal del Ministerio de Defensa y de las FCSE sino con estudiantes de la citada universidad.

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2.- Jornadas on-line Políticas de Igualdad.

Las Jornadas sobre "Políticas de igualdad en las Fuerzas Armadas" tiene como objetivo la formación y sensibilización en materia de igualdad entre el personal militar. Van dirigidas principalmente a aquellos que van a ejercer el mando de Unidades, a quienes ocupan destinos en el ámbito de la gestión de recursos humanos, al personal designado como encargado de la protección frente al acoso en las unidades y a los vocales del Observatorio Militar para la Igualdad (OMI).

Las Jornadas ofrecen un resumen de los principales conceptos básicos relacionados con las políticas de igualdad. Así mismo dan una visión general sobre el recorrido que han tenido estas políticas en las principales organizaciones internacionales, centrándose en última instancia en la normativa y organismos que existen en nuestro país tanto a nivel estatal como autonómico. Por último, una vez establecido el marco general, las jornadas se centran en las Fuerzas Armadas, dando a conocer el proceso de incorporación e integración de la mujer así como el modelo de igualdad que actualmente existe en nuestra Institución.

Se realizan dos ediciones anuales a través del Campus Virtual Corporativo de Defensa (CVCDEF), una entre los meses de mayo y junio, y la segunda entre los meses de octubre y noviembre. Desde su creación en 2018 se han celebrado once ediciones, habiéndolo finalizado más de 6.000 militares y civiles del Ministerio de Defensa.

3.- Curso on-line sobre Asesoría de Género en las Operaciones.

El objetivo de este Curso en línea es sensibilizar al personal militar y civil para conseguir la plena igualdad efectiva entre hombres y mujeres, y su aplicación en contextos de conflicto y post conflicto, especialmente cuando se está desplegado en operaciones de apoyo a la paz.

El entorno civil ha pasado de ser un elemento secundario, a protagonizar un papel esencial en el planeamiento y la conducción de las operaciones militares. Los conflictos recientes se caracterizan por desarrollarse entre la población civil, la cual se ha convertido en muchos casos, en objetivo prioritario de los contendientes. El tan ansiado control del terreno de antaño ha dado paso a la lucha por la influencia y el control de la población.

curso asesoría de género en las operaciones

Las mujeres y los niños se caracterizan por ser el grupo más vulnerable en las situaciones de conflicto. La Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y las que se derivaron de ella posteriormente, enmarcan la denominada «Agenda Mujeres, Paz y Seguridad», la cual pretende dejar constancia del impacto desproporcionado y único que los conflictos armados tienen sobre las mujeres y las niñas.

El hecho de que hombres y mujeres experimenten el conflicto de forma diferente requiere tener presente sus distintos puntos de vista, sus necesidades específicas y las aspiraciones de cada uno.

La integración de la perspectiva de género en las operaciones, es, por tanto, no solo un imperativo legal y una exigencia moral sino sobre todo, una cuestión de eficacia. La incorporación de este dato debe ser una herramienta más del mando para concluir con éxito la misión encomendada.

Derivado de la Agenda Mujeres, Paz y Seguridad, los Planes Nacionales de Acción se sustentan en dos pilares fundamentales: por un lado la consecución de la igualdad de género en las instituciones del Sector de la Seguridad y por otro la Integración de la Perspectiva de Género en las Operaciones.

El programa del curso está compuesto por las siguientes Unidades Didácticas:

UD 0.- Presentación del Curso
UD 1.- Conceptos Básicos de Género
UD 2.- La igualdad de género en las Naciones Unidas
UD 3.- La igualdad de género en las Organizaciones Internacionales (UE, OTAN, OEA).
UD 4.- Seguridad humana
UD 5.- Delitos contra los seres humanos
UD 6.- Niños en conflictos armados
UD 7.- Violencia sexual en conflicto y violencia de género
UD 8.- Protección de civiles en conflictos armados
UD 9.- Derecho Internacional Humanitario
UD 10.- Perspectiva de género, contraterrorismo y extremismo violento.
UD 11.- Implementación de la perspectiva de género en las operaciones.

Se realizan dos ediciones anuales a través del Campus Virtual Corporativo de Defensa (CVCDEF). Dado el carácter transversal e internacional de esta formación, la misma ha sido ofertada y realizada no solo por parte del personal de las FAS de España sino también por más de tres mil miembros de Fuerzas Armadas y Policiales de más de veinte países de habla hispana. Al acabar la formación se recibe un certificado de haberlo finalizado con éxito.

Normativa

Referencias normativas de ámbito militar

Orden DEF/111/2019, de 8 de febrero, por la que se regula la estructura y funcionamiento del Observatorio Militar para la igualdad entre mujeres y hombres en las Fuerzas Armadas.
Real Decreto 372/2020, de 18 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Defensa.
Orden DEF 1363/2016, de 28 de julio, por la que se regulan la jornada y el régimen de horario habitual, en el lugar de destino de los miembros de las FAS.
Orden DEF 253/2015, de 9 de febrero, por la que se regula el régimen de vacaciones, permisos, reducciones de jornada y licencias de los miembros de las FAS.
Real Decreto 456/2011, de 1 de abril, por el que se aprueba el reglamento de destinos del personal militar profesional.
Real Decreto 1111/2015, de 11 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de adquisición y pérdida de la condición de militar y situaciones administrativas de los militares profesionales.
Real Decreto 293/2009, de 6 de marzo, sobre medidas de protección de la maternidad en el ámbito de la enseñanza de las Fuerzas Armadas.
Resolución 400/38199/2015, de 21 de diciembre, de la Subsecretaría, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de noviembre de 2015, por el que se aprueba el Protocolo de actuación frente al acoso sexual y por razón de sexo en las Fuerzas Armadas.
Orden DEF/482/2016, de 30 de marzo, por la que se regulan las Unidades de Protección frente al Acoso.
Instrucción 66/2019, de 10 de diciembre, del Subsecretario de Defensa por la que se impulsan medidas en relación con el protocolo de actuación frente al acoso sexual y por razón de sexo en las Fuerzas Armadas.
Orden DEF/509/2007, de 6 de marzo, por la que se crea el premio «Soldado Idoia Rodríguez, mujer en las Fuerzas Armadas«.
Real Decreto 1051/2020 de 1 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de ordenación de la enseñanza de formación en las Fuerzas Armadas.
Real Decreto 309/2021, de 4 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de ingreso y promoción en las Fuerzas Armadas.

Referencias normativas de ámbito civil

Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.
Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
Resolución de 28 de febrero de2019, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se dictan instrucciones sobre jornada y horarios de trabajo del personal al servicio de la Administración General del estado y sus organismos públicos.

Normativa internacional